В Кубанском институте социоэкономики и права 10 декабря состоялось очередное заседание дискуссионного клуба «Человек, Труд, Общество» по теме: «Конституция Российской Федерации – принятые поправки в действии». В работе круглого стола принял участие ведущий специалист по правовым вопросам, правовой инспектор труда краевой организации Профсоюза Сергей Балыцкий. Модераторами круглого стола выступили: директор Кубанского института социоэкономики и права, кандидат педагогических наук Виктор Кулинченко и заместитель председателя краевого профобъединения Валерий Острожный.
Представители научной общественности, профсоюзы, работодатели и студенты говорили о принятых конституционных поправках и их реализации, перспективах и проблемах принятия федеральных законов по развитию принятых конституционных положений. Участники заседания в своих выступлениях подняли темы социальных гарантий, основ социально-экономической политики и действии конституционных поправок в социальной сфере; подчеркнули необходимость доведения минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума, а также развития социально-партнерских отношений с органами законодательной и исполнительной власти. Ведущий специалист по правовым вопросам, правовой инспектор труда Краснодарской краевой организации Общероссийского Профсоюза образования С.Н. Балыцкий в своем выступлении обозначил пробел в законотворческой деятельности, который в настоящее время требует особого внимания и соответствующей реакции со стороны профсоюзного сообщества: - Как известно, в соответствии с пунктом «е» части 1 статьи 72 Конституции РФ общие вопросы образования находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ, что определяет важность четкого разграничения полномочий между органами публичной власти в сфере образования. Так, в развитие положений Конституции РФ о единой системе публичной власти подготовлен проект федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ», уже принятый Государственной Думой в первом чтении. Однако, данный законопроект не содержит полномочий о государственных гарантиях реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, а также обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, предусмотренный в действующем ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Комитет краевой организации Профсоюза, да и в целом Общероссийский Профсоюз образования, всерьез обеспокоены тем, что указанные полномочия обеспечения государственных гарантий в сфере образования, предусмотренные в действующем Федеральном законе, не нашли своего отражения в рассматриваемом законопроекте. При этом каких-либо обоснований исключения данной правовой нормы авторами законопроекта не приводится. Вопрос о сохранении в полномочиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения полномочия по обеспечению государственных гарантий в сфере образования и включении указанных полномочий в проект федерального закона, по нашему мнению является чрезвычайно важным, так как мы убеждены, в том что проектируемые изменения полномочий могут привести к утрате или снижению уровня действующих государственных гарантий в сфере образования. В завершении работы круглого стола участники приняли итоговую резолюцию, которая будет направлена на рассмотрение в государственные органы законодательной власти.
Commenti